随着我国国民经济发展，交通运输在国民经济和社会发展中的作用越来越明显，地位越来越高，特别是作为交通运输主动脉的高速公路，得到了迅速发展而且具有巨大的经济和社会效益。

高速公路作为收费还贷的新型服务性行业，它的中心任务是发展经济，取得效益，保持较高的经济回报率。因此确保高速公路的安全、快捷、舒适、通畅，为使用者提供优质服务，以获得最大的经济与社会效益，是高速公路营运管理的总目标，要实现这个总目标，必须充分挖掘高速公路“高速”潜能，以人为本，加强高速公路营运管理工作力度，增强整体效率，挖掘新的经济增长点。本文从营运管理角度出发，就如何提高高速公路经济与社会效益谈几点拙见：

1 建立健全管理制度，通过建制度、抓制度、创效益

在社会主义市场经济竞争剧烈的当今社会，企业的生存及发展，规章制度是内部必不可少的管理手段。古人云：“没有规矩，不成方圆”，“国有国法，家有家规”，做任何工作都必须有相应的管理措施和规章制度来具体规范，保证其进程顺利进行，高速公路营运管理工作作为一个新型行业也不例外，除了建立健全管理组织机构，还要制定与之相适应的科学的规章制度来规范行为，保证其组织机构的严密性、科学性和权威性，使营运管理组织充满活力，确保营运管理工作顺利、规范进行，保证高速公路收费还贷的目的得以实现，为高速公路创造出更大的经济与社会效益。

2 深化优质服务，展示“窗口”风采，从服务中出效益

优良的服务质量，带来美好的服务形象，良好的服务形象，给人以美的联想和享受，它是在一个“情感—理性—情感”的认识过程中产生的。高速公路营运管理作为一个新型的服务行业，直接面向社会，面向群众，不仅直接地为人民群众的“出行服务”，而且还为满足人民群众日益增长物质生活的需要提供运输保证，营运管理服务的好坏直接影响整个交通行业的形象。高速公路营运管理要为司乘人员、沿线广大群众创造一个优美、舒适、安全的高速公路环境，从而在广大人民群众心中树立起良好的高速公路形象，实现更优的经济效益和社会效益。

3 精简机构，挖潜增效，降低营运管理成本投入

在我国，由于高速公路投资主体多元化，导致营运工作缺乏统一的、有效的行业管理，造成机构重复设置，设备重复购置，人员岗位泛滥，对人员、设备利用率偏低，影响效益的发挥，造成巨大浪费。为实现统一的、有效的高速公路营运管理，可以在省内组建一个高速公路营运管理机构，对省内高速公路营运项目进行统一的行业管理。对一些能合并的机构进行合并，能兼职的岗位进行兼职，可要可不要的坚决不要，切实把岗位、人员、机构压减下来。其次对养护、拯救等特殊专业推向市场化，引入竞争、激励机制，做到养路不养人。根据不同的要求，分道路养护、设备维护、绿化养护等项目和编制进行招标，是高速公路养护管理的新路子。对项目营运公司的班子推向社会化，引进竞争机制，做到能者上，平者让，差者放，绝不能干好干坏、管好管坏一个样。通过多种措施盘活固定资产，提高设备的使用率，降低负债经营率，降低营运管理成本的投入，确保国有资产保值、增值。

4 以人为本，全面引入竞争激励机制

充分调动和发挥高速公路营运管理工作人员的积极性、主动性和创造性，是搞好高速公路营运管理工作的一项重要内容，也是高速公路营运管理增创经济效益与社会效益的重要条件。从众多的高速公路管理单位的成功经验来看，现代化的高速公路管理应该根据现代管理的动力原则，突出人本中心，最大限度激发工作人员的积极性、主动性和创造性。为了能充分调动员工的工作热情，发挥其主观能动性和创造性，必须引进健康的竞争激励机制，建立正常化、规范化、市场化的聘用制度，着重抓好科学设岗、公开招聘、竞争上岗、合同管理、严格考核等环节，规范聘用操作程序，强化竞争激励机制，转变人才管理模式。在企业内部形成“比、学、赶、超”的风气，增强竞争意识并形成能者上庸者下的竞争氛围、使竞争激励机制成为员工奋发向上的动力，最大程度地发挥员工的潜在能力，为企业增创更多效益。在我国长期以来，受计划经济和小生产意识的影响，部分员工“铁饭碗”的思想根深蒂固，这在高速公路行业也有一定的表现。营运收入稳定性使一些同志抱着工作上过得去，，学习上应付了事，既无动力也无压力的态度，做一天和尚撞一天钟，得过且过。一些年轻干部，优越感较强，自恃学历高、岗位好，如一潭死水，波澜不兴，有才者无施展之所，庸才踞位不愿让贤。要打破这个闷局，就必须引入竞争激励机制，注入新的血液，充分调动和发挥员工的积极性、主动性和创造性，实行能上能下的制度，凭真才实学，凭工作成绩、凭良好的政治思想素质上岗，唯才是举，给每一位员工施展才能的机会，做到人尽其才，才尽其用，最大限度的挖掘员工的潜能，提高高速公路营运管理工作的活力，最终实现经济效益的最大化和社会效益的最优化。

5 实现公路联网收费，提高高速公路通行效率