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发布时间:王立敏
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随着我国国民经济发展,交通运输在国民经济和社会发展中的作用越来越明显,地位越来越高,特别是作为交通运输主动脉的高速公路,得到了迅速发展而且具有巨大的经济和社会效益。

高速公路作为收费还贷的新型服务性行业,它的中心任务是发展经济,取得效益,保持较高的经济回报率。因此确保高速公路的安全、快捷、舒适、通畅,为使用者提供优质服务,以获得最大的经济与社会效益,是高速公路营运管理的总目标,要实现这个总目标,必须充分挖掘高速公路“高速”潜能,以人为本,加强高速公路营运管理工作力度,增强整体效率,挖掘新的经济增长点。本文从营运管理角度出发,就如何提高高速公路经济与社会效益谈几点拙见:

1 建立健全管理制度,通过建制度、抓制度、创效益

在社会主义市场经济竞争剧烈的当今社会,企业的生存及发展,规章制度是内部必不可少的管理手段。古人云:“没有规矩,不成方圆”,“国有国法,家有家规”,做任何工作都必须有相应的管理措施和规章制度来具体规范,保证其进程顺利进行,高速公路营运管理工作作为一个新型行业也不例外,除了建立健全管理组织机构,还要制定与之相适应的科学的规章制度来规范行为,保证其组织机构的严密性、科学性和权威性,使营运管理组织充满活力,确保营运管理工作顺利、规范进行,保证高速公路收费还贷的目的得以实现,为高速公路创造出更大的经济与社会效益。

2 深化优质服务,展示“窗口”风采,从服务中出效益

优良的服务质量,带来美好的服务形象,良好的服务形象,给人以美的联想和享受,它是在一个“情感—理性—情感”的认识过程中产生的。高速公路营运管理作为一个新型的服务行业,直接面向社会,面向群众,不仅直接地为人民群众的“出行服务”,而且还为满足人民群众日益增长物质生活的需要提供运输保证,营运管理服务的好坏直接影响整个交通行业的形象。高速公路营运管理要为司乘人员、沿线广大群众创造一个优美、舒适、安全的高速公路环境,从而在广大人民群众心中树立起良好的高速公路形象,实现更优的经济效益和社会效益。

3 精简机构,挖潜增效,降低营运管理成本投入

在我国,由于高速公路投资主体多元化,导致营运工作缺乏统一的、有效的行业管理,造成机构重复设置,设备重复购置,人员岗位泛滥,对人员、设备利用率偏低,影响效益的发挥,造成巨大浪费。为实现统一的、有效的高速公路营运管理,可以在省内组建一个高速公路营运管理机构,对省内高速公路营运项目进行统一的行业管理。对一些能合并的机构进行合并,能兼职的岗位进行兼职,可要可不要的坚决不要,切实把岗位、人员、机构压减下来。其次对养护、拯救等特殊专业推向市场化,引入竞争、激励机制,做到养路不养人。根据不同的要求,分道路养护、设备维护、绿化养护等项目和编制进行招标,是高速公路养护管理的新路子。对项目营运公司的班子推向社会化,引进竞争机制,做到能者上,平者让,差者放,绝不能干好干坏、管好管坏一个样。通过多种措施盘活固定资产,提高设备的使用率,降低负债经营率,降低营运管理成本的投入,确保国有资产保值、增值。

4 以人为本,全面引入竞争激励机制

充分调动和发挥高速公路营运管理工作人员的积极性、主动性和创造性,是搞好高速公路营运管理工作的一项重要内容,也是高速公路营运管理增创经济效益与社会效益的重要条件。从众多的高速公路管理单位的成功经验来看,现代化的高速公路管理应该根据现代管理的动力原则,突出人本中心,最大限度激发工作人员的积极性、主动性和创造性。为了能充分调动员工的工作热情,发挥其主观能动性和创造性,必须引进健康的竞争激励机制,建立正常化、规范化、市场化的聘用制度,着重抓好科学设岗、公开招聘、竞争上岗、合同管理、严格考核等环节,规范聘用操作程序,强化竞争激励机制,转变人才管理模式。在企业内部形成“比、学、赶、超”的风气,增强竞争意识并形成能者上庸者下的竞争氛围、使竞争激励机制成为员工奋发向上的动力,最大程度地发挥员工的潜在能力,为企业增创更多效益。在我国长期以来,受计划经济和小生产意识的影响,部分员工“铁饭碗”的思想根深蒂固,这在高速公路行业也有一定的表现。营运收入稳定性使一些同志抱着工作上过得去,,学习上应付了事,既无动力也无压力的态度,做一天和尚撞一天钟,得过且过。一些年轻干部,优越感较强,自恃学历高、岗位好,如一潭死水,波澜不兴,有才者无施展之所,庸才踞位不愿让贤。要打破这个闷局,就必须引入竞争激励机制,注入新的血液,充分调动和发挥员工的积极性、主动性和创造性,实行能上能下的制度,凭真才实学,凭工作成绩、凭良好的政治思想素质上岗,唯才是举,给每一位员工施展才能的机会,做到人尽其才,才尽其用,最大限度的挖掘员工的潜能,提高高速公路营运管理工作的活力,最终实现经济效益的最大化和社会效益的最优化。

5 实现公路联网收费,提高高速公路通行效率

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