摘 要：国家公共文化服务体系示范区创建，给苏州图书馆总分馆的建设和发展，起了推动和促进作用。从分馆建设的数量，延伸服务的网络，提升总分馆服务的质量，都起到了推动作用。

关键词：创建示范区；苏州图书馆；总分馆体系

在国家公共文化服务体系示范区创建中，苏州市是首批31个国家公共文化服务体系示范区创建城市之一。“在我国政府职能转型以及构建覆盖全社会的公共文化服务体系的背景下，也赋予了我们公共图书馆事业发展的历史性机遇。”苏州图书馆更是趁势抓住了这一历史性机遇，推动和加快了 “苏图模式”的完善和发展。无论从分馆建设的数量，延伸服务的网络，提升总分馆服务的质量，都起到了推动作用，是对总分馆体系的深入发展，这是创建国家示范区给苏州图书馆的发展提供的一次机遇。

1 加快了分馆建设步伐

苏州图书馆的总分馆建设，其实就是打造一个公共文化圈，在一定范围内的人民群众，都能享受普遍均等的公共图书馆服务。这正是在创建示范区的过程中，由于政府职能的转变，苏州图书馆分馆建设也由原来的跟政府合作办分馆，变成了由政府主导，苏州图书馆来建设的模式，因此分馆建设的步伐加快了，数量得到了明显提升。

（1）从上图可以看出，2011年，苏州入选国家公共文化服务体系示范区创建城市之后，分馆的建馆速度和数量有了一个明显的提升。从2011年苏州入选示范区的创建到示范区的验收的前后三年中，分馆建设数量明显上了一台阶。特别是到了示范区验收的2013年度中，分馆建设的数量有了一个很大的突破，至11月底，全年所建成开放的分馆就达13个，超过了2009年与2010年分馆数量的总和。

（2）分馆建设速度加快主要就是政府职能的转变， 在由市政府主导的全市公共图书馆服务体系建设规划尚未出台之前，苏州图书馆建设分馆是 “以政府买购的形式把辖区内的基层图书馆统一委托给苏州图书馆管理：区政府向苏州图书馆提供分馆设置经费和年度运行经费（含人员经费），苏州图书馆全面负责分馆的资源配置和服务。”而当苏州首批入选示范区创建城市之后，由于“示范区所承载的一项重要使命，就是要成为全面贯彻中央公共文化服务体系建设战略部署的先导区，通过创建示范区，强化地方政府在公共文化服务体系建设中的主导责任”，“转变政府职能”，这就给苏州图书馆办分馆带来了一个锲机，苏州图书馆办分馆的主导模式发生了根本变化，变成由政府主导，苏州图书馆来具体负责建设分馆。这种主导模式的转变，有利于保证经费的投入总量，合理规划结构，有效整合公共文化资源，发挥出整体效益。使得分馆的建设得到保证，速度有所加快，分馆数量明显增加。苏州图书馆总分馆体制建设得到进一步的完善和发展。充分体现了“统一资源、统一管理、统一服务”总分馆体制模式的理念 。

2 深化总分馆体系建设

2012年12月，作为苏州图书馆参与公共文化服务体系建设、推动社会主义文化大发展大繁荣的一项新举措——“工地书屋”应运而生。苏州图书馆依托馆藏资源优势为参与苏州市政建设的外来务工人员提供图书馆的服务，延伸图书馆的服务网络，加强服务的人群覆盖。这种在原有模式基础上把“工地书屋”和“农家书屋”的建设也纳入了图书馆服务体系，是总分馆体系建设更上一个新台阶。关注农民工阅读需求，对外来弱势群体的关注，使图书馆的服务延伸到了社会的每一个角落。兼顾统筹发展，健全和完善了总分馆体系建设。不但整合了社会力量，是对资源的有效利用，而且保证全民阅读的数量和质量，是总分馆体系的深入发展。

苏州图书馆的这种整合社会资源的总分馆体系的组织体系模式，其本身的影响已超过了图书馆自身的影响，，正深入影响到其他文化领域的组织体系的改进和发展，对整个公共文化服务体系的发展起到示范作用。

3 提升了总分馆服务质量

创建示范区就是要提升公共文化机构的管理水平和服务能力，提高公共图书馆的管理和服务水平。苏州图书馆的总分馆体制建设模式，总分馆之间实行通借通还，市民享受普遍均等的公共图书馆服务。至2013年11月苏州图书馆第58个分馆——桂花分馆的启用，姑苏区实现了公共图书馆服务体系全覆盖，为市民打造了一个阅读的公共文化圈，为广大群众提供了就近便捷、周到、完善的阅读服务，满足了大家的精神文化需求。苏州图书馆秉承着总分馆体系的宗旨，总馆把服务以各种形式延伸到分馆，活跃和丰富市民的阅读形式。

3.1 从2011年-2013年的示范区创建中，苏州图书馆拓展思路，整合社会资源，争取社会力量的共同参与

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