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发布时间:刘禹鹏
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摘 要:近年来国内公路建设发展速度日新月异,公路档案管理工作也开始迈入了新的征程,面临着新时期和新形势的机遇与挑战。确切地说,当前公路档案管理工作的主要内容会更为复杂化,档案管理工作方式也必将呈现出多样化的发展趋势,这些新情况、新问题都将给档案管理工作带来新的挑战。鉴于此,本文着重结合笔者在公路战线从事档案管理20年工作实践,深入剖析公路档案管理工作的重要作用,并就当前公路档案管理现状出发,提出具体对策。

关键词:公路档案;管理现状;对策

随着现代科学技术的发展和社会的进步,档案管理工作开始体现出其独特的价值,在各个方面都发挥出了非常重要的作用。公路档案管理工作属于公路管理的基础,是公路建设、养护管理、改建以及后期运营的重要参考依据,同时对于促进我国公路事业的健康发展具有非常重要的现实意义。

1 公路档案管理的重要作用

一方面是凭证作用。档案材料可以说是历史的真实数据信息,其拥有相当的法律效用,这也是档案和其他文献的不同之处。档案材料的凭证作用是从其形成的特征以及档案自身的特点所决定的。公路档案可以说是公路工程建设中直接形成的,作为一种原始数据保存下来的文字、图形、视频等不同形式的记录,这也决定了档案材料的客观性。作为一种令人信服的历史证据,从其自身的物质形态来说,档案中保存了公路工程建设的整个流程以及相关工作的真实记录,这些数据信息都能够起到有效的凭证作用。

另一方面是参考作用。其一是档案参考作用具有可靠性,公路档案可以说是作为原始记录而保存的不同形态的历史记录,是公路工程建设的第一手资料,它相对于其他资料来说更为可靠。其二是档案参考作用具有广泛性,档案材料是人们在从事各项生产活动中逐渐形成的,人们的活动是广泛的,所以档案也是广泛的,档案材料的内容相当丰富,它是各个单位以及个人都能够广泛利用的资料信息。

2 当前公路档案管理现状分析

首先是对公路档案管理工作的重视程度不足,为搜集到更加全面的资料,公路设计单位、施工建设单位以及监理单位都必须结合自身实际工作开展信息搜集整理,但是实际上,少数公路管理部门并不是非常重视档案工作,它们一味的觉得这是管理部门的工作,档案是形式主义记录,没有认清档案材料的重要价值,从而在公路工程出现问题需要查阅档案资料时无法给出准确的数据。

其次是档案管理工作人员的专业素质有待提高。档案管理工作人员的专业技术能力以及综合素养在很大程度上影响到档案管理工作的开展。目前大多数档案管理人员并不拥有较强的综合素质能力,特别是一部分刚刚走上档案工作岗位的新手,他们缺少实践经验,工作责任心差,专业知识严重匮乏,从而导致了公路档案管理工作效率无法得以有效提升[1]。

再次是公路档案管理工作制度不健全。因为公路档案管理相关的制度规范存在缺陷,造成档案管理工作分工不清,甚至存在一人身兼多职的情况,不同程度阻碍了档案管理工作的健康运行。另外电子档案中公路里程桩号存在差异,这是因为公路的改建扩建导致名称出现变化,电子档案的桩号没有得以第一时间更新与完善,让过去几年的台帐和目前的台帐存在出入,档案资料前后不统一的问题普遍存在。

最后是档案信息化建设程度需要加强。档案信息是资料信息的第一手来源,保证其有效性是开展好档案工作的基本保障。在档案管理工作逐渐信息化之后,这一要求便对计算机和档案存在主体提出了新的要求,档案存储载体自身稳定性和硬件平台运作的安全性等,可以说都是现阶段所需要尽快解决的技术问题。

3 加强公路档案管理的对策

(一)提高公路档案管理重视度

必须进一步激发公路管理部门对公路档案管理工作的重视度,积极转变档案管理工作人员和公路管理部门领导层的思想认识。首先,对于公路管理部门而言,应当开展好对公路档案管理工作的监督管理,定期对公路施工企业的档案资料实施审查,全方位的了解和掌握施工企业档案管理工作开展的具体情况,帮助其处理好档案管理过程中存在的困难与问题;其次,公路档案管理部门应委托专门机构的档案管理人员对公路档案材料实施定期检查,从而确保公路档案材料收集的完整性,同时也为构建公路档案管理工作长效机制打下良好基础。

(二)推动档案管理信息化建设

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