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发布时间:熊世豪
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摘 要:二战结束后,美国为了提升自身在国际舞台上的形象,抵制苏联共产主义的威胁,诱导挪威加入北大西洋公约组织,并开展了一系列的文化外交活动。由于挪威的特殊性和受当时环境的影响,使得美国在1945-1965年这一阶段在挪威所实行的文化外交策略更加具有“柔软”的特点。

关键词:文化外交;挪威;美国

长期以来,挪威在国际舞台上一直保持中立的态度。但是第二次世界大战之后,挪威逐渐放弃了中立的态度,并且逐步加入大西洋公约组织。在这个过程中,美国寻找到了对挪威实施文化外交的契机。1945年以后,像对待欧洲的其他地区一样,美国政府在挪威开展了一系列文化外交活动。美国在挪威进行文化外交的目标即是改变挪威对美国形象的误解,改变挪威将美国定义为一个文化肤浅民族的状况,承认其军事、经济以及文化强国地位,由此赢得挪威公众的信任,支持它的国际战略。

目前各国对于“文化外交”概念的理解不尽相同,笔者认为对“文化外交”较为妥当的理解是:“文化外交是指一国政府通过文化交流、信息项目等形式,了解、获悉情况和影响国外公众,以提高本国国家形象和国际影响力,进而增进本国国家利益的外交方式” 。根据以上的定义,我们可以知道施行文化外交的主体是政府,接收对象是外国公众,目的是利用公众舆论来为本国政府赢得支持,并影响外国政府的外交政策。在笔者看来,文化外交实则有两种形式,一种是宣传性外交,一种是柔软性外交。宣传性的外交具有“强迫、灌输、压制”的特点,从一定程度上而言,会造成外国公众的反感和抵制。但柔软性外交主要是通过文化交流、电影和出版物等的形式来对外国公众造成潜移默化的影响,持续的时间比较长。而美国在1945—1965期间对挪威执行的文化外交不是强制和硬性的宣传,具有非常明显的“柔软”的特点。美国文化外交策略具有“二元性”特征,一方面,它要提升自己的正面形象;另一方面,又需要与共产主义制度做抗争。美国正是想通过“柔软的方式”来赢得和加强“坚硬力量”的支持,以此发展它的国际战略。

1 总体情况:“慢性”传媒盛行

美国通过一系列非官方的活动来提升其在挪威的形象,包括印刷品、电影宣传、书籍、图书馆和和翻译项目等。

在所有的这些项目中,自20世纪40年代就开始的印刷品项目最高效而且最重要。因为挪威当地的实际情况,尤其是文盲现象的消失和公众对报纸的大量需求,使得通过一系列印刷品来传播美国文化的方式在一段时期内比较有成效。当然,非商业性的电影宣传项目也吸引了大量的观众,尤其是重要的劳动阶层。但在短期后,“慢性”传媒(包括人员交换、文化展示以及学术合作项目)逐渐成为美国在挪威展开文化外交活动的主要手段,成为在挪威成功开展文化外交活动的基础。

从一定程度上而言,美国在此阶段对挪威所使用的文化外交策略正如学者宁柯维奇所阐述的那样,“是文化策略,而非信息策略”。在他对美国从1938到1950年的外交策略的分析中,他将文化策略视为“慢性”传媒的一种方式,主要针对社会精英,并且由此得到他们长期的理解和尊敬。相反,信息策略主要在短期内进行,并且使用快速的、现代化的传播媒介。宁柯维奇强调“慢性”传媒已经成为了美国政治领域中一个重要组成部分。

同时,大量的例子也都可以来证明“慢性”传媒在这一阶段盛行的现象。例如,在视美国为相对友好的国家以及在学术交流和旅游活动相对自由的地区内,公民交换项目不管是否有学术性,都在美国的文化外交中显得非常重要。有些学者已经阐述了“富布莱特法案基金项目”的重要性,而且在最近的研究当中,“美国所筹划的‘外国领导人计划’也成为了促进其外交策略顺利施行的重要的外交手段”。“通过对这些本身就对美国怀有敬意的国家实行文化策略将会比使用信息策略更具有影响力”。

2 富布莱特法案基金项目

交换项目逐渐被视为更有效的、更长期的宣传方式,不仅仅是因为它是建立和维持公众之间长期私人关系的重要工具,而且更因为它是更高效和更合适的文化外交策略,是对主要的传播媒介的一种重要补充。

1946 年 8 月 1 日,杜鲁门总统签署《富布莱特法案》,后来它也成为美国在挪威进行的最大的交换项目,虽然在前期(1949-1950)开展地并不是很顺利,但在后来却成为一个巨大的成功案例。从1950年到1960年,“富布莱特法案基金项目”已经成为美国在挪威开展文化外交的最重要的基石之一,而包括它在内的所有交换项目的长期效应和短期效应也备受大家关注。有一种观点强调这些参与交换项目后回到挪威的学生、学者以及老师们应该在挪威的学术界对美国文化进行传播,通过有组织性的学术交流,尤其是在自然科学和社会科学领域内进行宣传。事实上,“到1968年,挪威将近有60%的社会科学家和50%的自然科学家每年至少有6个月在美国的学术机构进行科研工作”。

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